Скандалы, фальсификации, обман - общественные обсуждения застройки в Новосибирске
Общественные обсуждения в Новосибирске – глас народа или формальность
Скандал вокруг планов возведения жилой многоэтажки на месте "Универсама" в очередной раз показал, что мэрия Новосибирска пренебрегает мнением горожан при принятии решений в области застройки. Почему люди стали против так называемых общественных обсуждений и как власти манипулируют их результатами?
"Электронная демократия" не вызывает доверия
Общественные обсуждения – что это такое?
Урицкого,19 – обсуждения от жителей скрывали
Фальсификация результатов привела к уголовному делу
Сюжет
Проект высотки вместо "Универсама"
Департамент строительства и архитектуры мэрии Новосибирска принял решение о проведении общественных обсуждений о перезонировании земельного участка в центре города, на улице Ленина, где сейчас стоит здание легендарного "Универсама". Речь идет о внесении изменений, которые позволят построить здесь 23-этажную жилую высотку. При этом жители соседних домов категорически против назначения этой процедуры и в ходе заседания комиссии по ПЗЗ земельных участков потребовали в принципе отказаться от подобных планов. Ведь уже и так собрано около 400 подписей против очередного проекта варварской точечной застройки. Почему же люди не хотят, чтобы их мнение было официально услышано с помощью интернет-ресурса "Электронная демократия"?
"Электронная демократия" не вызывает доверия
Несмотря на то, что формально выразить свое мнение на этом портале можно только после авторизации на "Госуслугах", то есть, сообщение будет не обезличенным, доверия эта процедура не вызывает. Житель дома по адресу Урицкого, 32 Максим Лучко говорит, что он и его соседи видели уже достаточно примеров, когда результаты общественного обсуждения выглядят, мягко говоря, странными.
"В целом, когда читаешь комментарии под статьями о проблемных явлениях в городе, где очевидно лоббирование мэрии, типа аварийного дома на Урицкого 19, вырубки лесов в Нижней Ельцовке, постройки "бельма на глазу города" - высоток на месте универсама напротив кинотеатра "Победа" и прочее, то видишь массу однотипных комментариев в защиту мэрии. Кажется, "электронная демократия" и "охранительские" комментарии "за мэрию" - это звенья одной цепи", - объясняет Лучко.
В Новосибирске проверят законность сноса «Универсама»
Еще более категоричен в суждениях житель дома по Железнодорожной 8/1 Евгений Белокриницкий. Прямо во дворе, наплевав на мнение жителей, здесь построили многоэтажный ЖК "Енисей".
"Голосование" это простой элемент в узаконивании необходимого результата, по сути это спланированная фальсификация! Проблема в том, что система нарушения прав жителей и законов выстроена довольно таки чётко и продумано и включает в себя все необходимые составляющие для принятия любого решения, начиная с городского совета, где поддерживают любое решение, прокуратуры неспособной замечать нарушения, даже если ей на это указывают в обращениях, в иных случаях подключаются суды, но судебные решения наверняка были бы иными если бы они выносились за пределами региона судами, не относящимися к региону", - считает активист.
Общественные обсуждения – что это такое?
Согласно законодательству, изменения категории назначения земельных участков и планы по застройке должны приниматься с учетом мнения горожан. Теоретически это звучит красиво, на практике же процедура превратилась в формальность. Сначала в Новосибирске под предлогом эпидемии коронавируса отменили публичные слушания, где желающие могли лично задавать вопросы экспертам и вступать с ними в дискуссии. Мнения решили собирать заочно и дистанционно.
Высотка и 325 квартир вместо «Универсама»: как мэрия продавливает перезонирование
Но дело в том, что результаты этих обсуждений носят рекомендательный характер, к которым городской департамент строительства может прислушаться, а может и нет. Профильная структура мэрии выносит свое заключение, а окончательное решение о перезонировании выносит Совет депутатов. На практике большинство депутатов просто соглашаются с точной зрения департамента, а возникающие дискуссии быстро сворачивает председатель Совета депутатов.
При этом сами решения о назначении публичных слушаний и общественных обсуждений городские власти стараются сделать максимально непубличными, спрятать публикацию о назначении обсуждения где-нибудь в глубине второстепенных подразделов муниципальных порталов. Таким образом, часто происходит так, что заинтересованные лица узнают об их проведении постфактум.
Урицкого,19 – обсуждения от жителей скрывали
Показателен пример скандального 20-летнего долгостроя в самом центре города, недалеко от "Универсама". Под видом пристройки к историческому 4- этажному зданию здесь возвели 13-этажную свечку. Стройка шла со всеми мыслимыми и немыслимыми нарушениями, была остановлена судом, вновь разморожена, снова остановлена судебным решением. В итоге застройщик и мэрия все-таки решили добиваться завершения строительства. И в прошлом году строительная компания для достижения этой цели запросила у муниципалитета отклонение от предельных параметров строительства жилья.
Долгострой на Урицкого,19 контрастирует с великолепием цветения яблонь в Новосибирске
Фото: Дмитрий Тростников
Запрос был просто чудовищным: уменьшение минимального отступа до границ соседнего земельного участка до нуля, увеличение процента застройки в границах земельного участка с 40 % до 100 %, уменьшение количество парковочных мест до нуля.
Но формально для утверждения этих изменений требовалось общественное обсуждение. Бдительные жители квартала, которые столько лет пытаются восстановить справедливость и добиться сноса незаконной постройки, мониторили муниципальные ресурсы и узнали о планирующихся слушаниях. Люди массово высказались против. Казалось бы, мнение услышано. Но спустя какое-то время застройщик вновь выходит с этими же предложениями. И вновь люди говорят "нет".
Муниципалитет назначает третьи слушания, но уведомление о них было настолько тщательно спрятано, что буквально накануне случайно о них узнает только один человек – житель дома по адресу Урицкого, 21 Александр Саластей. Он успевает оповестить часть жителей. Но мэрия не успокаивается. Потом были назначены четвертые, пятые обсуждения. При этом удивительным образом сайт "Электронная демократия" начинает сбоить, часто недоступен, а обращения жителей загадочным образом исчезают.
"Все делается для того, чтобы протащить нужное мэрии решение любой ценой. Грязными методами проводят эти общественные обсуждения. Это даже не обсуждения, а мероприятия по узакониванию незаконных отклонений", - комментирует Александр Саластей.