Требования, заявляемые позиции

«Суть проблемы в том, что город при планировании и организации дорожной деятельности игнорирует требования законодательства и норм. То есть, у нас организация дорожного движения осуществляется без предписанных по 443-ФЗ проектов организации дорожного движения. Назначение участков и видов дорожных работ осуществляется без первичной диагностики и соответствующего обоснования. Производят реконструкцию под видом ремонта, не на основании тщательно проработанного проекта с обоснованием решений и прошедшего экспертизу, а на основании картинок и чьих-то "хотелок"... Это как в анекдоте про обезьяну, которой надо прыгать. Думать некогда, когда надо срочно осваивать бюджет», – считает эксперт.

Александр Стефанов согласился с тем, что выделение трамвайных путей – эффективная мера для решения проблемы загруженности дорог. Но необходимо изучить условия, в которых проект может быть реализован.

«Какой трафик и объем перевозок, какая расчетная интенсивность транспорта, как и куда перераспределятся потоки... Это и многое другое можно и нужно отрабатывать на математических моделях, прежде чем ставить эксперименты на людях и закапывать сотни миллионов. Но у нас, к сожалению, из года в год повторяется одно и тоже. Проблему отсутствия нормативного обоснования видов и участков дорожных работ я поднимал ещё в 2017 году на общественных слушаниях регионального проекта БКД. К сожалению, не был услышан, и теперь ситуация развивается вполне ожидаемо, хоть и не совсем так, как это показывают на красивых презентациях и слайдах в отчётах чиновников...», – заключил собеседник.

– Спорный объект расположен в границах охранной зоны памятников культурного наследия. Строительство в охранной зоне запрещено нормами статьи 34 ФЗ «Об объектах культурного наследия». Кроме того, земельный участок, на котором расположен спорный объект, отнесён к зоне Р-2, в которой запрещено строительство капитальных объектов. На момент подачи иска вид разрешенного использования земельного участка был указан «для размещения скверов», – заявляет Евгений Митрофанов.

– Регистрация ООО «Антрацит» права собственности на указанный объект была осуществлена незаконно по декларации, как на вспомогательный объект, при этом основной объект отсутствовал. Добавлю, что на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Я не имел возможности представить указанные доказательства в суде первой инстанции, поскольку незаконно не был привлечён к участию в деле в качестве третьего лица, и не было вынесено определение об отказе в привлечении, которое я мог бы обжаловать, – сообщает общественник.

– На данный момент у нас верхний слой покрытия выполнен, разметка выполнена. Некоторые изменения и корректировки в проектах вносятся по ходу работы, – говорит управляющий строительными проектами ДСУ «Новосибирскавтодор» Сердар Бабаджанов. – Есть такой момент, который невооруженным глазом сразу не видно: когда мы вскрываем колодец, то, что там будет внутри, точно сказать и понять заранее никто не может. Поэтому мы вскрыли, увидели, что там находится. С проектировщиком, с эксплуатирующей организацией повзаимодействовали, подкорректировали чертежи, выполнили ремонт и уже потом выполнили проектные работы. То есть я говорю о том, что есть работы, которые проектом не были предусмотрены, но их надо сделать, чтобы потом в следующем году разрушений ливнеприемников или колодцев не наступило. Мы можем снять старое, положить новое, но если основания внизу не было, то это приведет к разрушению, поэтому мы в настоящий момент стараемся сделать это максимально качественно, чтобы в дальнейшем никаких разрушений не возникало. 

Бабаджанов говорит, что работы просил остановить проектировщик, поэтому был перерыв в ремонте дороги на два месяца, а оставшегося времени попросту не хватало на завершение реконструкции. Возобновить работу теперь будет возможно только весной, после того как растает снег. 

— Был комплекс вопросов начиная от замечаний к проекту по документации, и дальше вопросы к подрядной организации, которая не сумела нарастить темпы работ после того, как получила откорректированную документацию. Корректировки касались конфигурации тротуарной части, потому что застройка здесь не организована, есть самозахваты. Когда подрядчик выходил на объект, он понял, что в этих условиях выполнить обязательства он не может. Поэтому появилась необходимость корректировки документации, — сообщил Иосиф Кодалаев.

По словам Кодалаева, власти были в курсе дефектов с самого начала. Сейчас работы у подрядчика достаточно, но, по прогнозам, ее должны успеть выполнить в срок.

— Все дефекты, о которых говорят, мы знали еще осенью, работы мы не принимали, претензии были направлены подрядным организациям. В текущем году мы провели дополнительные обследования и выявили еще дополнительные участки. Это ливневая канализация и те люки, которые в прошлом году были подняты для обеспечения безопасности дорожного движения, а в этом году мы видим вокруг них участки просадок. Это отдельные моменты, но сложности в том, что их много и в основном они требуют ручного труда. Это локальные участки, требующие большого количества рабочей силы. Сегодня на объект вышли две бригады. Срок окончания работ был декларирован 1 июля, пока ничего не угрожает завершению работ в этот срок. Были замечания по качеству тротуаров, мы все помним критику укладки асфальтобетонного покрытия в снег и при неблагоприятных погодных условиях. Мы в этом году переделываем, подрядчик в понедельник на эти объемы выйдет.

«В прошлый раз-то никто за язык не тянул – сами назначили. Представитель подрядной организации отвечает: «Ну не получается». А не получается, собственно говоря, потому, что не хватает ресурсов. У них нет субподрядчиков, которых можно привлечь, нет собственных сил. Вот так – ни шатко, ни валко, чем могут, тем занимаются», – рассказывает дорожный эксперт ОНФ Александр Стефанов. 

«Подрядчик, грубо говоря, разрывается между теми объектами, которые у него есть сейчас. И объекты, которые нужно переделывать, – это для него тяжкое бремя. Работа сейчас не кипит. Нет того ощущения, что подрядчик набросился и пытается как-то оперативно контракт завершить», – считает Стефанов. 

«У мэрии есть все основания для того, чтобы поместить подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков услуг. Это значит, что на три года «Новосибирскавтодор» лишится возможности участвовать в госзаказе. Это значит «все» – «Новосибирскавтодор» закрывается», – считает Стефанов.

«Мы видим по факту: после четырех-пяти лет после ремонта от дорог не остается и следа. Перекладывать дороги каждые четыре года не позволительная роскошь. Чтобы это изменить, нужны три вещи. Первое, изначально принимать корректные проектные решения, которые соответствуют стандартам, учитывают эксплуатационные нагрузки. Второе, гарантировать требуемое качество работ. И третье, это обеспечивать сохранность в период эксплуатации, то есть защищать от перегруза, выполнять надлежащее содержание дороги – вовремя и качественно профилактировать дефекты, убирать снег, заниматься водоотведением и прочее. Но у нас, к сожалению, по всем позициям можно поставить только неудовлетворительные оценки. В этом году сделана попытка организовать строительный контроль заказчика, будем наблюдать что из этого выйдет» – заключает Александр Стефанов.